2023年，西洞庭管理区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实中央、省、市决策部署和有关要求，2023年2月获得全市法治政府建设工作优秀单位，法治政府建设各项工作不断取得新成效。现将全年工作情况报告如下：

一、2023年工作情况

1.强化组织领导，营造浓厚氛围

一是坚持示范引领。区管委主要负责人充分履行第一责任人作用，将法治政府建设列入年终述职内容，纳入考核方案。每年按时完成年度法治政府建设情况报告，抄送市委依法治市办，并通过本级政府网站向社会公开，接受人民群众监督。

二是坚持专题研究。区党委会专题研究法治建设工作4次，重点围绕规范性文件审核备案、行政机关负责人出庭应诉、行政执法公示、法律顾问等工作开展讨论。

三是坚持理论学法。区党委将习近平法治思想纳入区党委会“第一议题”和党委理论学习中心组学习内容，全面开展法治理论学习。加快提升领导干部的法治思维和依法行政能力，积极营造法治政府建设浓厚氛围。

2.推进职能转变，打造高效环境

一是深化政务服务改革。全力深化“放管服”改革，政务服务事项网上可办率99.87%，高频事项实现“最多跑一次”，12个部门进驻80个事项可一窗委托办理。对符合法定条件要求的依申请公开信息答复率100%。

二是健全科学决策机制。完善《西洞庭重大决策程序实施办法》，划定决策范围，规范决策执行和后评估程序。定期开展检查强化重大行政决策事项目录管理。

三是全面推行“双随机、一公开”监管。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，在政府门户网站开设执法公示信息专栏，可一键查询“信用中国”，助推“互联网+监管”模式。

四是稳步提升服务水平。公共法律服务多平台实现全融合、覆盖和宣传。定期开展“一村一法律顾问”值班咨询活动，为群众解答法律问题千余次，18个村（社区）法律顾问全覆盖。进一步落实证明事项告知承诺制及法律援助申请通办等措施。

五是全力优化营商环境。推进服务型政府建设，印发《全区政法系统关于开展优化法治营商环境启动年专项行动方案》，成立机构，细化分工，压实责任，强化保障，打造公平公正的法治环境。

六是积极推进专项整治。印发《常德市西洞庭管理区交通运输局道路交通安全和运输执法领域突出问题工作方案》，在官网公布受理问题举报公告，畅通诉求渠道，广泛听取意见建议。

3.健全制度机制，塑造良好形象

一是规范法制审核制度。规范发文流程，全年依法审查规范性文件3份，招商协议、投资协议等经济合同7份，法律文件7份，办理涉法事务11次。规范性文件报备率、报备及时率、规范率100%。

二是落实出庭应诉制度。建立健全应诉备案、通报、核对等制度，加大应诉工作的指导协调。本年度区内行政应诉案共5件，行政机关负责人出庭应诉率100%。特别是区领导带头出庭应诉，体现了政府推进依法行政决心和法治政府建设的担当。

4.提升执法水平，锻造过硬队伍

一是深入开展执法监督。全年组织开展行政执法案卷评查1次，市区专项领域联合评查2次，推进执法标准化规范化建设。

二是着力加强队伍建设。一方面加强法治人才建设。全区聘请法律顾问团队4个，推选执法监督专家3人，通用法律执法教员1人，公职律师1人，持有法律资格证书3人，执法监督员4人。另一方面强化执法队伍建设。全年参考行政执法资格考试并通过34人，全区现持有行政执法证件91人，确保持证上岗、亮证执法。

三是大力推行柔性执法。依照常德市推广柔性监管的指导意见，印发管理区2023行政许可事项清单，进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作。

5.深化矛盾调处，创造稳定大局

一是强化培训提升水平。定期组织人民调解员和法律明白人业务培训，增强法律素养，提升矛盾调处能力，充分发挥人民调解员的积极作用。

二是健全机制化解矛盾。加强各级人民调委会队伍建设，聚焦矛盾纠纷化解主责主业，全年共调处837件，调成831件，调解矛盾纠纷成功率99.3%。

三是信访联动推进法治。落实领导包案化解与调查研究、深入联点结合，提高信访积案“息诉罢访”化解率。推进区领导和律师接访制度，区领导、律师坐班接访约访202批次，现场解决159件。

二、2024年工作计划

（一）加强组织领导。以法治政府示范创建为引领，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持领导干部带头尊法学法守法用法，持续深推法治政府建设工作落地落实。

（二）提升队伍素能。落实理论学习中心组学法制度，推进法治队伍建设，有计划、有步骤地加强人员业务培训，不断提高政府依法行政能力。

（三）落实普法责任。压实“谁执法谁普法”责任制，将普法工作和化解矛盾纠纷结合，齐抓共进做出特色亮点，推进普法工作迈上新台阶。

常德市西洞庭管理区管理委员会

                         2024年1月26日