第二轮省生态环境保护督察报告反馈问题指出“秸秆综合利用和禁烧工作推进不力”问题整改落实情况，根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法>的通知》(湘办〔2023〕12号)和《湖南省突出环境问题整改工作领导小组办公室<关于做好突出生态环境问题整改销号工作的通知>》（湘突环改办函〔2019〕16号）等文件要求，现对其整改任务、目标、措施、效果及整改销号意见对外进行公示。

反馈问题：秸秆综合利用和禁烧工作推进不力。常德市2023年1至6月份共监测到秸秆焚烧火点89个，较去年同期增加70个，火点数同比增量全省第一，督察组进驻5天内通过现场走访及铁塔视频等方式发现大小火点80余个。督察组现场调查发现，大部分收割机未安装秸秆切碎抛撒装置，农田收割留茬高度绝大部分在40厘米至60厘米，不满足低茬粉碎的要求，为露天焚烧埋下了隐患。转运中心和市场化利用主体分布不均、规模数量少，常德市2022年市场主体秸秆肥料化等“五化”利用量为35.6万吨，仅占全市综合利用量的10.5%。

整改目标：持续加大秸秆综合利用和禁烧管控力度，遏制露天焚烧秸秆频发的势头，提升秸秆综合利用市场化程度，推广水稻低茬收割办点示范，积极培育秸秆综合利用主体。

整改措施:

1.强化思想警示教育。制定了农作物收获季节的秸秆禁烧巡查值班表，同时利用流动宣传车、巡查车等宣传方式，对农户开展了秸秆禁烧宣传教育工作。

2.深入推进低茬收割。制定了水稻低茬收割方案，并通知乡镇街道创建示范片，验收合格后给予一定的奖补，整合市、区两级秸秆综合利用奖补资金6.2万元，按照31元/亩的标准奖补2000亩水稻低茬收割。

3.积极培育市场主体。制定了农作物秸秆收储奖补方案，积极引导社会资本参与秸秆综合利用。

主体责任单位：中共常德市西洞庭管理区委员会、常德市西洞庭管理区管理委员会

牵头验收单位：常德市农业农村局

配合验收单位：常德市生态环境局

整改完成情况：

一是制定了每月农作物收获季节的秸秆禁烧巡查值班表，及时发现并制止了秸秆露天焚烧现象，发现秸秆堆积情况及时通知了收储中心转运收储。同时通过利用流动宣传车、巡查车等宣传方式，对农户开展了秸秆禁烧宣传教育工作，使得我区农户对秸秆综合利用的思想认识得到了稳步提升。二是制定并印发了水稻低茬收割方案，并通知乡镇街道创建了水稻低茬收割示范片，验收合格后给予一定的奖补，整合市、区两级秸秆综合利用奖补资金6.2万元，按照31元/亩的标准奖补2000亩水稻低茬收割。低茬收割奖补资金已下拨给镇（街），由其完成后续的奖补工作。三是积极引导社会资本参与秸秆综合利用，对收储符合奖补种类的秸秆以100元/吨的标准进行奖补，水稻秸秆由于收储量过大，按照一事一议的原则，以5元/吨的标准进行补贴。截止到目前我区综合利用主体已收储玉米秸秆1371.96吨、青蒿秸秆183.907吨，水稻秸秆10736吨，为我区“五化”利用提供了强力牵引。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向常德市西洞庭管理区农业农村局反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：2024年12月23日至2024年12月29日

受理部门：常德市西洞庭管理区农业农村局

联系电话：0736-7508009

联系地址：西洞庭管理区龙泉街道龙泉街303号

常德市西洞庭管理区农业农村局

2024年12月23日