西洞庭管理区党委副书记、管委会主任 叶春华

2025年2月

2024年，我坚持以习近平法治思想为指导，牢牢把握法治政府建设总目标和总要求，切实履行管委法治建设第一责任人责任，全面贯彻落实上级关于法治建设的安排部署，较好地完成了年度工作任务，确保了全区法治政府建设稳步推进。现将本人2024年述法工作情况报告如下：

一、履职情况

1.坚持把学习贯彻习近平法治思想情况作为第一要务

一是把牢政治方向。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神作为一项重大政治任务，全面加强党对法治政府建设的领导，不断用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是维护法律权威。坚持带头维护宪法法律权威，将习近平法治思想纳入区党委理论学习中心组重要学习内容，认真学习防止领导干部干预司法三个规定，坚决不过问案件、不干预案件，严格贯彻执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理等相关制度。三是强化法治思维。坚持依法办事，用党章党规党纪规范自己的言行，做遵纪守法的表率，做到既不“缺位”也不“越位”，在知法、懂法、守法的基础上依法行政，坚持用法治思维解决问题、指导实践。同时，切实增强领导干部依法办事、依法用权、依法行政。

2.坚持把履行推进法治建设第一责任人职责作为第一职责

一是做实矛盾纠纷排查化解。加强各级人民调委会队伍建设，强化调委会参与矛盾纠纷化解主责主业，2024年共排查矛盾纠纷141次，调解各类矛盾纠纷975件，调解成功率100%。同时每年定期组织开展人民调解培训，通过线上线下培训相结合的方式，进一步提升了人民调解员的法律素养和业务能力。二是抓实法治队伍建设。推进区行政执法队伍“持证上岗”，2024年，我区组织行政执法资格考试2次，申请发证人员39人，审核通过39人，发证申请通过率100%，全区现持有行政执法资格证件113人。为18个村（社区）聘请法律顾问，实现了法律顾问全覆盖，并定期开展“一村一法律顾问”值班咨询活动，为群众答疑解惑千余次。三是夯实法治阵地基础。2024年，全区新建成县区级法律阵地3处，其中法治广场1个、法治文化墙1个、法治校园宣传栏1个，通过节选法律法规片段、村规民约等内容，定期在法治阵地更新普法内容，警醒群众遵纪守法，增强法治意识，已实现18个村（社区）普法阵地全覆盖。四是落实普法宣传活动。通过农村法治宣传月、国家宪法日等重点普法活动，着力开展以《宪法》《未成年人保护法》等为宣传重点的普法活动，同时充分发挥“1+1+n”的法律顾问+高校大学生普法志愿者+法律明白人作用，组织来自湖南理工大学、湖南工业大学等十余名大学生志愿者在各村（社区）开展“送法下乡”和主题普法活动，大力营造浓厚的法治宣传氛围，共计发放各类法治宣传单6000余张、法治宣传书籍100余本、法治宣传周边产品700余件，张贴宣传海报350余张。

3.坚持把依法行政作为履行法治第一责任人的第一要求

一是严格依法决策。深入落实管委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，进一步健全工作机制，规范工作程序，凡属“三重一大”事项，均提交区党委会议集体讨论作出决定，确保各项工作依法规范进行。二是严格行政执法。坚持对行政执法案件进行法制审查，定期开展执法案卷评查。2024年，全区开展行政执法案卷评查2次，共评查各行政执法部门案卷15本，其中不合格案卷3本，评查出的不合格案卷，相关部门均已按要求完成整改。三是规范复议应诉。认真落实行政机关负责人出庭应诉要求，建立健全应诉备案、通报、台账核对等制度，本年度全区联网备案4件行政诉讼案件。同时做好应诉工作的指导协调，要求机关负责人“出庭”“出声”又“出彩”，全区行政应诉案件行政机关负责人出庭均已落实。

一年来，自己严格落实法治政府建设职责要求，推动法治政府建设取得了积极成效，但随着法治政府建设的不断深入，对照新的更高的要求，自身法治建设方面还存在一些问题和不足，主要表现在：一是运用法治思维和法治方法解决问题的能力有待进一步提高；二是培养专业、高效的法治人才队伍还需进一步加力；三是普法宣传多样性及力度还有待提升；四是法治政府建设不够深入系统，推动法治工作的实际举措、政策成果还不多。

二、下步工作安排

1.持续强化理论学习，树牢法治理念。深学笃行习近平法治思想和习近平全面依法治国系列重要讲话重要指示批示精神，自觉增强学习贯彻法治的自觉性和坚定性，提高运用法治思维解决问题的能力，做到学以致用、知行合一，指导实践、推动工作。

2.加强法治政府建设，推进依法行政。坚持把政府工作全面纳入法治轨道，在正确处理政府与市场、政府与社会关系的基础上，用法治给行政权力定规矩、划界限，推进依法决策、依法行政，更好把社会主义法治优势转化为政府治理效能。

3.健全完善制度机制，提升法治效能。进一步完善重大行政执法决定法制审核制度、规范性文件备案审查制度、行政合同法制审核制度等，夯实依法行政制度基础，全面推进严格规范公正文明执法，全面提升政府法治工作水平。