根据市委统一部署，2024年3月6日至5月15日，市委第三专项巡察组对西洞庭政法委进行了巡察。2024年8月19日市委巡察组向西洞庭政法委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

对市委第三专项巡察组反馈的意见和指出的问题，西洞庭政法委高度重视，切实担负起落实巡察整改工作的主体责任，不折不扣地抓好整改。

（一）强化组织领导。成立了由区党委委员、政法委书记任组长的巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作的推动调度、反馈总结和监督问责，为推动巡察整改工作取得显著成效提供了坚强的组织保障。

（二）压实整改责任。形成了《西洞庭政法委关于落实市委第三专项巡察组反馈意见的整改方案》，方案对照反馈问题，进一步压实了整改责任、严明了工作时限、细化了整改措施，确保目标明晰、措施具体、责任到人。

（三）力促整改落实。委领导班子坚持把整改工作抓在日常、抓在细节，多次召开碰头会、专题调度会研究部署、深入推动，并开展谈心谈话、实地督导调研，确保责任压实、措施落地、整改到位。

二、任立同志关于组织落实情况

区党委委员、政法委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头部署、定期研究、严格督办，充分发挥了以上率下抓整改的示范带头作用，主动承担，带头领办重点难点问题共3个。多次主持召开相关会议，对未巡先改、立行立改、集中整改等工作进行全方位部署，提出针对性要求，领导班子成员落实“一岗双责”，有力有效推动巡察整改工作落实落地。

截至2025年1月20日，巡察反馈的25个具体问题，已完成整改24个，阶段性完成１个，谈话提醒5人。

三、整改进展情况

（一）反馈问题：平安建设“雪亮工程”管理不到位，存在安全风险

1.“雪亮工程”视频监控在线率低。

整改结果：完成。

整改情况：聘请了专业人士对监控视频线路和设备进行了检查和修缮；开展了工作督导，每日安排专人定时进行视频监控巡查；2024年6月12日制定了《西洞庭雪亮工程运维和管理制度》，运维人员每周对设备进行一次全面巡检，每月对系统进行一次深度检测，及时发现并解决潜在问题，确保视频监控系统的稳定性和可靠性，目前在线率由87.26%提升至95%以上。

2.“雪亮工程”视频监控部分重点场所录像存储时间过短。

整改结果：完成。

整改情况：一是金凤自来水厂和美凯幼儿园的光猫设备已更换，确保了视频储存时间在30天以上。二是对于部分重点场所的录像存储时间过短的问题，增加了10台存储设备的容量或采用更高效的压缩算法来延长录像存储时间。三是加强了对录像数据的管理和备份，确保录像数据的安全性和完整性。四是2024年6月12日制定了《西洞庭雪亮工程运维和管理制度》，运维人员每周对设备进行一次全面巡检，每月对系统进行一次深度检测，及时发现并解决潜在问题，确保视频监控系统的稳定性和可靠性。

3.雪亮工程视频长时间离线，未进行运维处理。

整改结果：完成。

整改情况：一是督促上端运营商及时购买了设备，解决光纤故障，及时进行运维处理，恢复设备的正常运行。二是2024年6月12日制定了《西洞庭雪亮工程运维和管理制度》，运维人员每周对设备进行一次全面巡检，每月对系统进行一次深度检测，加强对视频监控设备的维护和管理，每月进行设备检查、清洁和保养，及时发现并解决潜在问题，确保视频监控系统的稳定性和可靠性。

（二）反馈问题：统筹推进司法所标准化建设不力

4.办公用房不达标，办公用房为联合办公，业务用房未解决。

整改结果：完成。

整改情况：一是加强与各镇（街道）部门协调，召开司法所规范化建设推进会，10月部署办公用房整改，各镇（街道）司法所均配备独立办公用房1所和独立业务用房1所，办公设备同步更新。二是区司法局加强日常监督职能，定期开展业务考评，每季度开展业务考评1次，对各司法所工作进行考察。三是要求司法所定期上报半年工作总结、全年工作总结，回顾司法所工作，推动各司法所严格依照规范化建设标准推进基层司法所建设工作。

5.上述两个司法所人员编制隶属街道，非专职司法人员，身兼数职，人员流动性达。

整改结果：完成。

整改情况：一是9月29日召开司法所规范化建设推进会议；10月29日各镇（街道）出台了司法所人员配置分工文件。二是祝丰镇分工文件明确政法专编的司法所工作分工。三是制定详细培训方案，设置调解方法分析、经典案例讲解、重点矛盾剖析等课程，全方位强化基层人民调解工作质效。四是推动各司法所更好地开展人民调解、社区矫正、安置帮教、普法宣教等各项工作，进一步发挥司法所工作职能。

（三）反馈问题：长年限超编制违规供养人员，加重财政负担

6.违规成立巡逻队。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：组织召开了巡逻队整改协商会议，形成了巡逻队整改方案；提请了区党委研究审议解散分流巡逻队，会议同意将巡逻队安排至镇（街）从事校园护学岗、交通劝导员、城市管理、社区公益等工作，遵循“只出不进”原则，逐步消化；与财政局对接缩减了人员经费，不再购买服装、减少办公费支出，切实减轻财政负担。

（四）反馈问题：法律援助基金连年空转，困难人民群众的法律援助需求未得到实际满足

7.法律援助资金空转。

整改结果：完成。

整改情况：一是开展法律援助宣传，区司法局于12月6日开展宪法宣传周将法律援助法作为宣传内容，通过发放宣传资料、张贴宣传海报的方式充分提升群众感知度。二是2024本级法律援助专项资金已全部使用，共计2件法律援助申请，区司法局制定法律援助申请指南，公布所需资料。对于本辖区内群众法律援助申请采取“应审尽审”，2024年全年我区法律援助申请6件，优先使用本级资金解决2件法律援助申请，4件经区司法局审批通过后上报市法援中心，充分回应困难群众诉求。

（五）反馈问题：对意识形态工作极端性认识不高，重视不高

8.传达学习不到位。

整改结果：完成。

整改情况：及时传达学习了习近平总书记相关重要指示批示精神，以及中央、省委重要文件精神；纳入了“三会一课”、支部集中学习。

（六）反馈问题：全面领导责任落实不到位；第一责任人责任落实不到位

9.全面领导责任落实不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是结合最新相关文件精神，重新制定了工作细则。二是加强了工作研判分析，本委2024年度共召开分析研判会4次，认真研判分析当前风险点。

10.第一责任人责任落实不到位。

整改结果：完成。

整改情况：加强了研究部署，2024年度研究部署2次，会上班子成员均对分管领域工作进行了讨论发言，并安排部署相关工作。

（七）反馈问题：意识形态领域分析研判重视不够；意识形态工作机制不够完善；稿件发布“三审制”落实不到位

11.意识形态领域分析研判重视不够。

整改结果：完成。

整改情况：加强了工作研判分析，本委2024年度共召开分析研判会4次，认真研判分析当前风险点，并认真做好了会议记录。加强了与区网信部门的联系，对发布的不实的视频进行举报投诉；加强了与公安部门的联系，对其散布不实信息的行为给予教育训诫。

12.意识形态工作机制不够完善。

整改结果：完成。

整改情况：健全完善了工作机制，按要求制定了相关制度，加强了本系统本领域风险隐患排查。

13.稿件发布“三审制”落实不到位。

整改结果：完成。

整改情况：严格把握宣传工作纪律，制定了信息发布审批表，严格执行“三审制”，共计审核发布稿件42篇，其中重要稿件12篇均由本委主要负责人审批签字。

（八）反馈问题：公车管理存在漏洞，存在廉政风险

14.公车管理制度不健全。

整改结果：完成。

整改情况：一是修改完善《车辆使用管理制度》；制定了派车申请单、行车记录表、公车加油表、维修申请表。二是记录公务车维修项目、维修服务提供方、维修金额等，经分管负责领导签字确认后存档记录。

15.管理使用不规范

整改结果：完成。

整改情况：一是2024年10月初建立公车加油台账，明确公车油卡使用、加油升数、金额、加油地点统计，形成明确统计台账，2024年10月初以单位社会信用代码重新开通了单位油卡，同时以个人名义开通的油卡目前已经停止使用，确保公车管理高效规范。二是完善扩充本单位公务用车管理制度内容，确保公务用车管理规范化、全覆盖。

（九）反馈问题：对挤占挪用维稳准备金情况失管失察

16.对政法委主管的维稳准备金一拨了之、拨后不管。

整改结果：完成。

整改情况：与区财政局进行了对接，对拨付给其他单位项目资金加强审批，专款专用；制定印发《专项资金管理制度》，明确专项资金的划拨、使用流程；对报账人员进行培训；召开了专项资金管理整改推进会，要求各单位提供使用明细、资金使用情况简报；对其余专项资金拨付使用情况进行清查。

（十）反馈问题：研究部署落实纪检监察工作不力

17.研究部署落实纪检监察工作不力。

整改结果：完成。

整改情况：一是每季度召开了一次党风廉政建设专题会议，研究部署党风廉政建设工作，组织认真学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》；二是制定印发了《2024年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》；三是签订了《党风廉政建设责任书》15份；区政法委常务副书记对相关工作人员进行批评教育，相关党员干部在会上做反思；四是深入查找廉政风险点5个，制定了《廉政风险防控清单》和廉政风险防控机制。

（十一）反馈问题：人民调解工作指导缺位

18.未按时进行换届选举。

整改结果：完成。

整改情况：借鉴吸收其他地区先进经验，组织了全区人民调解委员会开展换届选举；对全区人民调解委员会当选人员建立了档案和花名册，进行统一保管；开展了人民调解培训，学习相关法律法规。

19.辖区人民调解委员会组成不合法。

整改结果：完成。

整改情况：区政法委常务副书记对相关人员进行了谈话提醒；果园、天福社区已补充了女性委员进入社区人民调解委员会；开展了人民调解培训，学习相关法律法规。

20.人民调解员培训工作未按要求开展。

整改结果：完成。

整改情况：制定了人民调解员培训方案，采取线上线下相结合的方式，满足培训课时，同时强化基层人民调解工作人员调解技巧、方法等的素质。

（十二）反馈问题：执行财经法律不严格，存在跨期报账问题

21.跨期报账。

整改结果：完成。

整改情况：组织了全体职工学习《西洞庭管理区行政事业单位国内公务接待管理实施办法》和《西洞庭管理区机关差旅费管理办法》；对报账人员进行培训，要求规范报账程序，严格把控报账时效；区政法委常务副书记对相关人员进行了提醒谈话；修改完善了《西洞庭政法委财务管理及审批制度》。

（十三）反馈问题：基层党组织未按要求开展工作、程序不合规

22.党务工作者业务不熟练，党员发展、支委会换届相关支部党员大会程序执行不规范。

整改结果：完成。

整改情况：加强了支部党务工作者的业务培训，不断提升了支部党务工作能力；规范党员发展程序，严格按照相关流程发展党员。

23.党员档案资料不全。

整改结果：完成。

整改情况：加强了支部党务工作者的业务培训，不断提升支部党务工作能力；规范党员发展程序，严格按照相关流程发展党员；完善了党员档案相关资料，补齐了相关材料漏项缺页部分。

（十四）反馈问题：推动成立离退休党支部工作不力

24.推动成立离退休党支部工作不力。

整改结果：完成。

整改情况：摸清了本支部离退休党员的身体状况、常住地等信息；区机关党委已批复同意本支部不再单独成立老干支部，将身体健康、常居西洞庭的退休党员纳入支部党员的日常管理，邀请参加支部各项活动；成立了离退休党员微信群；加强了对离退休党员的关心关爱，慰问了重大疾病、行动不便的离退休党员。

（十五）反馈问题：长期违规借调人员

25.未办理借调手续。

整改结果：完成。

整改情况：一是严格开展了自查自纠，我委借调了３人，已向区组宣部、区人社局报备审批，办理3人相关借调手续，其中１人将于2025年３月退休。二是2024年12月相关人员编制调至区办公室。

三、下一步整改工作安排

下一步，西洞庭将严格按照巡察反馈意见和要求，着力在提高政治觉悟，强化政治担当上下功夫，着力在加强党的建设上下功夫，着力在全面从严治党、从严治办上下功夫，深化整改成效，巩固巡察成果。

（一）提高政治站位。进一步增强政治意识、责任意识和纪律意识，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决落实中央重大决策部署和省委工作要求，高度重视巡察整改工作，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。

（二）深化后续整改。坚持目标不变、力度不减，紧扣巡察反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹，切实以钉钉子精神确保整改落实到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。

（三）推动成果转化。充分用好、用活整改成果，以成果引领、联系和指导实践，转化为发展动力，坚持将整改成果运用于加强党风廉政建设、机关作风建设，不断提高党的建设质量；坚持把整改成果运用于干部队伍建设，进一步激发党员干部干事创业的热情，在推动西洞庭高质量发展中展现新担当、新作为。

中共常德市西洞庭管理区政法委员会

           2025年1月23日