第二轮省生态环境保护督察报告反馈问题指出“秸秆综合利用和禁烧工作推进不力”问题整改落实情况，根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法>的通知》(湘办〔2023〕12号)和《湖南省突出环境问题整改工作领导小组办公室<关于做好突出生态环境问题整改销号工作的通知>》（湘突环改办函〔2019〕16号）等文件要求，现对其整改任务、目标、措施、效果及整改销号意见对外进行公示。

反馈问题：秸秆综合利用和禁烧工作推进不力。

整改目标：持续加大秸秆综合利用和禁烧管控力度，遏制露天焚烧秸秆频发的势头，提升秸秆综合利用市场化程度，大力推广水稻低茬收割还、离田措施，积极培育秸秆综合利用主体。

整改措施:一是组织召开全区秸秆综合利用与禁烧工作专题调度会，统一思想认识，明确任务分工。通过公众号、微信群、宣传车、“村村响”广播等多种载体，广泛开展政策宣传与禁烧教育，积极营造秸秆综合利用、全面禁烧的良好社会氛围。二是制定印发全区秸秆综合利用实施方案及配套资金使用细则，系统明确奖补内容、执行标准、操作流程与资金管理要求，有效激发市场主体参与积极性。三是持续推进区农投公司与中农再生资源合作社合作，加快推进秸秆规模化收储，有效促进秸秆处理体系向专业化、市场化发展。

主体责任单位：中共常德市西洞庭管理区委员会、常德市西洞庭管理区管理委员会

牵头验收单位：常德市农业农村局

配合验收单位：常德市生态环境局

整改完成情况：

1.强化部署，广泛宣传。组织召开全区秸秆综合利用和禁烧工作调度会，统一思想，明确任务。利用公众号、微信群、宣传车、“村村响”广播等方式开展政策宣传与教育引导，营造秸秆综合利用与全面禁烧的良好氛围。

2.完善政策，细化奖补。制定全区秸秆综合利用实施方案及配套资金使用细则，系统明确奖补内容、执行标准、操作流程与资金管理要求，有效激发市场主体参与积极性。一是还田环节，对实施机械化还田并达到规定标准的主体，按15元/亩予以补助。二是离田环节，对完成打捆离田并运至收储点的主体，按5元/亩予以补助。三是收储运环节，按收储秸秆类型实行差异化补贴（如玉米、青蒿等较难处理秸秆100元/吨，水稻秸秆5元/吨）；对新建或改扩建标准化收储中心（点），按固定资产投资额的一定比例给予最高不超过60万元的一次性建设补助。

3.培育主体，增强实效。积极引导区农投公司与中农再生资源合作社深化合作，依托政策激励推进秸秆规模化收储。截至目前，全区已收储青蒿秸秆336.28吨，完成水稻秸秆打捆离田3.98万亩，并与15个村（社区）签订收储协议。支持常德西洞庭区农投瑞谷种植专业合作社建成集收储、初加工于一体的区域性秸秆饲料化基地，该基地占地约50亩，年处理能力达2–3万吨，累计已收储水稻秸秆1.31万吨。落实厂房建设奖补60万元及收储还（离）田补贴67万元，有效推动秸秆收储运体系向专业化、规模化、市场化发展。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向常德市西洞庭管理区农业农村局反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：2026年1月4日至2026年1月10日

受理部门：常德市西洞庭管理区农业农村局

联系电话：0736-7508009

联系地址：西洞庭管理区龙泉街道龙泉街303号

常德市西洞庭管理区农业农村局

2026年1月4日