“以前填张申请表都得村里镇里来回跑几趟，现在方便多了，只要带上证件就能到镇里一次性办理好。”张叔拿着手里的贫困生申请表，向镇民政所的工作人员连连感谢道。

张叔是西洞庭管理区祝丰镇彭家洲村二组的村民，体弱多病且患有高血压，不能干重活，其儿子小华在外地读大学，全家收入仅靠张叔常年在外打零工来维持。

今年9月，小华学校的老师告诉小华，可以申请贫困生身份和助学金。张叔知晓情况后，急忙跑到彭家洲村村委会咨询申请事项。原以为要跑上几个来回的，没想到，村干部不仅帮忙打印了申请表，还手把手教他完善了表格内容，让他一次性就在镇民政所办好了申请。于是，也就有了文章开头张叔向镇民政所工作人员点赞感谢的那一幕。

为破解乡村治理“小马拉大车”突出问题，切实做到为基层减负，今年4月，在开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治过程中，西洞管理区祝丰镇纪委深入村、组开展走访，期间了解到村民在办理部分业务时，程序过于繁琐。在镇纪委的推动下，祝丰镇党委积极推动各站办所协同配合，充分发挥信息共享优势，根据办事群众的身份信息即可获取、核查其相关证明信息，让“数据共享”代替“群众跑腿”，将群众从繁琐的证明材料中解放出来。同时，通过全面梳理基层权力事项清单，进一步划出“边界感”，明确“责任田”。经清理，各村不再出具包含亲属关系证明、出生证明等36项不应由基层群众性自治组织出具的证明，让基层干部有更多的精力用于为群众办实事上来。据统计，通过基层减负，祝丰镇各村共开具证明较去年减少80%，帮助老百姓解决社保医保缴费、申请临时救助以及低保户、残疾人身份认定等困难问题1000余件。

祝丰镇核减出具证明只是西洞庭管理区破解乡村治理“小马拉大车”突出问题的一个缩影。今年来，在区党委的统一部署下，区组宣统部作为牵头单位，严格对标对表上级工作要求，全面组织开展村（社区）“十减”行动，全面取消村级工作事项62项；结合有关要求，制发乡镇（街道）三定方案，以清晰的权责体系为基层减压，梳理区级层面要求村级组织承担工作事项12项，取消填表上报事项3项；开展3轮挂牌清理工作，共减牌434块；制定2024年“督检考”计划，严控基层“督检考”事项。开展“指尖上的形式主义”摸排整治，经过“关停并转”清理微信群102个，删减率达60%。优化考核问责机制，避免层层签订责任状、重复检查等形式主义、官僚主义问题，清理承诺书9份。

为推动破解乡村治理“小马拉大车”突出问题工作走深走实不变样，区纪委监工委充分发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用，联合区组宣统部对各部门治理工作执行情况开展跟进监督。经过整治，全区各乡镇（街道）被借调干部均已回到原单位，未出现违规借调情况；通过督查，不断巩固村级组织工作事项核减、填表事项取消、挂牌清理、微信群删减等工作成果，以实际行动为基层干部持续营造轻装上阵、更好服务群众的干事创业环境。

“下一步，我们将持续聚焦‘监督的再监督’职能定位，在护航破解乡村治理‘小马拉大车’突出问题整治工作的同时，抓好基层组织服务质效提升和干部作风建设，促使全区各部门切实把不合理的负担减下去，把法定职责担起来，把各项工作落实好，确保便民服务更加精准高效，让减负成果更好惠及广大人民群众。”区纪委监工委主要负责人表示。