《西洞庭管理区实施“七大攻坚”总体方案》的解读

一、出台背景

为全面贯彻中央经济工作会议精神，落实省委十二届八次全会暨省委经济工作会议、省“两会”、省政府全会、市委经济工作会议和区党委经济工作会议部署要求，对标《湖南省实施“七大攻坚”总体方案》《常德市实施“七大攻坚”总体方案》确定的目标任务，大力实施“三大战略”、开展“三大行动”，全力推进和美西洞庭建设，稳步推动经济持续回升向好，确保高质量完成“十四五”规划目标任务，特制定“七大攻坚”总体方案。

二、主要目标

《方案》提出了七个目标：

内需增长动能持续增强；特色产业体系加速成型；科技创新能级迈上新阶；改革开放活力竞相迸发；宜商要素保障更加健全；安全发展基础稳固夯实；民生保障水平不断提高。

三、主要内容

（一）《总体方案》提出了七项重点任务：

1、实施内需扩量提效攻坚。大力提振消费，扩大有效投资。

2、实施产业育新培强攻坚。加快构建现代化产业体系，全力招引产业项目，强化产业发展支撑。

3、实施科技创新赋能攻坚。夯实科创平台建设，聚焦创新主体培育，加速科技成果转化，广纳精育创新人才。

4、实施改革开放重点攻坚。抓改革聚势提能，抓外贸保稳提质。

5、实施环境优化提升攻坚。优服务保障，优要素供给，优法治环境。

6、实施安全强基固本攻坚。持续提升本质安全能力和防灾水平，有效化解债务和金融风险，强化房地产项目全程监管。

7、实施民生补短提质攻坚。扎实办好省“十大重点民生实事”、市“六位”惠民实事，不断增进民生福祉。

（二）组织实施部分重点从加强组织领导、细化清单管理、健全推进机制、注重宣传引导等四个方面作出了安排，保障方案落实及各项攻坚重点任务顺利实施。建立由区党委副书记、管委会主任统筹指挥，区党委副书记、管委会副主任牵头抓总，分管区领导具体调度的“七大攻坚”组织推进机制，确保各级联动、各部门协同发力。成立区实施“七大攻坚”综合协调组，由区办公室主任任组长，“七大攻坚”分别建立工作专班，切实抓好工作落实。在“1+7”实施方案基础上，各工作专班要进一步将重点指标和攻坚任务细化实化具体化，形成目标、任务、责任“三张清单”，确保目标切实、责任压实、工作落实。

（三）配套总体方案，同步出台了内需扩量提效攻坚、产业育新培强攻坚、科技创新赋能攻坚、改革开放重点攻坚、环境优化提升攻坚、安全强基固本攻坚、民生补短提质攻坚等“七大攻坚”实施方案，每个方案都明确了攻坚目标、攻坚任务、推进机制三个方面的内容。