《西洞庭管理区乡村振兴战略实施方案》政策解读

一、出台依据

根据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号）、《中共湖南省委湖南省人民政府关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”工作新局面的意见》（湘发〔2018〕1号）、《中共常德市委常德市人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》（常发〔2018〕9号）等文件精神，结合管理区实际，制定本实施方案。

二、目标任务

到2020年，全区乡村振兴取得重要进展，农业发展水平进一步提升，农业产业结构进一步优化，农业供给体系质量明显提升；农民可支配收入增速高于城镇居民可支配收入增速，城乡居民生活水平差距持续缩小；现行标准下所有贫困人口整体脱贫；农村基础设施和公共服务进一步完善，农村人居环境明显改善；农村文化进一步繁荣兴旺；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系更加完善。

三、主要工作

包括五大方面工作；一是大力推进产业振兴。主要是围绕优质水稻、高效果蔬、健康水产三大产业，优化产业结构，努力打造农业品牌，不断夯实基础设施，推进一二三产业融合发展。二是大力推进生态宜居。主要是按照“一拆、二改、三清、四化”和“三面五清”的整体要求，深入开展农村人居环境整治，全面规范村民建房，大力推进农业面源污染治理，打造宜居美丽乡村。三是大力推进乡风文明。主要是围绕加强道德建设、倡导文明新风、繁荣公共文化三大任务，深入推进乡风文明建设工作，促进农民文明素质稳步提升和农村文明程度明显提高。四是大力推进治理有效。主要是强化农村基层党组织领导核心作用，全面加强基层党建，规范国有资源资产管理，扎实开展扫黑除恶专项斗争，不断完善乡村治理体系。五是大力推进生活富裕。主要是以惠民生为根本，扎实推进脱贫攻坚，大力发展社会事业，确保如期建成小康社会。

四、保障措施

一是加强组织领导。成立管理区实施乡村振兴战略指挥部，设立区乡村振兴办公室，负责统筹协调、督导考核全区乡村振兴工作。建立区领导联点负责，部门后盾支持，街道（镇）具体落实的工作机制。二是加强资金保障。健全投入保障制度，确保投入力度不断增强、总量持续增加。统筹整合涉农资金，发挥财政资金引导作用，撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴。三是严格考核督查。将乡村振兴工作纳入全区绩效考核，考核结果与干部绩效直接挂钩。