常德市西洞庭管理区管理委员会关于认真做好第五次全国经济普查工作的通知的解读

一、制定背景和依据

为认真做好第五次全国经济普查工作，根据《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》(国发[2022]22 号 )《湖南省人民政府关于认真做好第五次全国经济普查工作的通知》( 湘政发[2023]3号)和《常德市人民政府关于认真做好第五次全国经济普查工作的通知》( 常政发[2023]4号)规定，结合我区实际，开展第五次全国经济普查。

二、指导思想

第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，坚持依法普查、科学普查、为民普查，坚持实事求是、改革创新，确保普查数据真实准确，全面客观反映我区经济社会发展状况。

三、主要意义

第五次全国经济普查将首次统筹开展投入产出调查，全面调查第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，是在续写“一城一园一区”建设新篇章时期对全区经济社会发展状况的一次“全面体检”,是核定今后五年我区经济社会发展评价与考核基数的基础性工作。

四、主要内容

 (一)普查对象。普查对象是在我区行政区域内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

(二)普查范围。具体范围包括: 采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。

(三)普查内容。普查内容主要包括普查对象的基本情况组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。

(四)普查时间安排。普查标准时点为 2023 年12月31日，普查时期资料为 2023 年年度资料。普查总体安排为: 2023 年主要是组建普查机构、培训“两员”、落实普查经费、确定普查方案、组织普查综合试点、搭建普查数据处理环境、普查动员宣传单位清查等;2024 年主要是组织普查员入户登记、普查数据审核、事后质量抽查、确认各行业普查数据、进行地区生产总值统一核算和数据发布等;2025 年主要是普查资料开发应用和总结表彰等。

四、工作要求

(一)坚持依法普查。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国经济普查条例》等规定，按时、如实填报普查表。得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资(二)确保数据质量。始终坚守数据质量第一原则，严格执行普查方案，规范普查工作流程，强化事前事中事后数据质量检查核查，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保普查数据真实准确、完整可信。

(三)创新手段方式。广泛应用部门行政记录，推进电子证照信息等在普查中的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查,通过信息化手段提高普查数据处理效能。

(四)注重宣传引导。各级普查机构应会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。通过各类新闻媒体以及有关部门服务平台广泛开展普查宣传，引导广大普查对象依法配合普查全社会积极参与普查，为第五次全国经济普查顺利实施营造良好的社会氛围。