西洞庭管理区2024年工作总结及2025年工作计划

2024年，西洞庭管理区全面贯彻落实市委锚定“三个高地”，推进“二次创业”决策部署，结合地方实际，主动担当作为，全力实施“三大战略”，开展“三大行动”，推进和美西洞庭建设，全区经济社会各领域工作取得积极成效。现将全年工作情况报告如下：

一、2024年工作基本情况及主要成效

1.经济运行承压奋进。一是总量更大。完成地区生产总值49.6亿元、工业总产值111.17亿元、社会消费品零售总额12.7亿元，分别增长6.1%、5.25%、6.1%，综合实力再上新台阶。二是质量更优。产业投资占比达98.8%，提升1.5%。园区亩均税收4.41万元，增长10.5%。经营主体5104户，增长3.8%。每万人有效发明专利拥有量47.26件，增长6.7%，高质量发展态势持续彰显。三是分量更足。实现地方一般公共预算收入2.15亿元，增长3.41%，增幅排名全市第二。工业用电量2.74亿千瓦时，增长32.7%。工业实缴税金1.94亿元，增长16.8%，再创历史新高。专项争资7.27亿元，完成率155.36%，高质量发展基础更加坚实。

2.产业发展向新提质。一是招商引资向新而行。面对招商引资新形势，主动应变求变，健全工作机制，创新开展资源招商，深入推进盘活招商、产业链招商，全年新引进5000万元以上项目8个，引资总额19.2亿元。二是项目建设全面提速。铆足干劲拼进度，规范建设保质量，严格落实全过程服务、全要素保障，全年新开工亿元以上产业项目7个，新投产亿元以上产业项目4个，4个市重点项目建设进展顺利，完成年度计划投资的111.58%。三是企业培育精准发力。深入开展“送解优”行动，每月召开暖企座谈会，为企业解决问题61个、降本增效1800万元，助力企业发展壮大。新增国家重点小巨人企业1家，省级专精特新中小企业4家、省级绿色工厂和制造业单项冠军企业各2家。四是园区建设加速升级。调区工作顺利完成，调减面积405.4公顷，减幅达38.06%。“一主一特”产值占比达58%，主导地位更加彰显。持续完善园区道路、照明、管网等基础设施，“三类”用地处置任务圆满完成，立柱广告全面升级，园区整体形象显著提升。

3.城乡面貌蝶变跃升。一是城镇更新添亮色。《国土空间总体规划》获市政府批复，中心城区控制性详规编制正式启动。S224大中修、4个老旧小区改造、16个小区电动车集中充电棚等项目全面完工，原供销社D级危房维修加固工程顺利推进。城区“五乱”整治全面开展，迎丰大道绿化带、围挡围墙、灯箱广告、变电箱体化身靓丽风景线，市容市貌更加清爽整洁。充电桩、屋顶光伏、广告位等新型经营方式蓄势待发，沙河景区获评第二批省级夜间消费聚集示范区。二是乡村振兴显特色。粮食播种面积、产量任务圆满完成，获评全国单产提升农场和高产样板田先进单位。扎实开展常态化监测帮扶，助力脱贫人口和监测户稳岗就业增收，脱贫攻坚成果更加巩固。突出产业引领，巧佳宴、家家红成功创建省级龙头企业，柑橘产业链、预制菜产业链基本形成。栽种黄金西柚、黄桃6900株，庭院经济有看头更有赚头。拆除重建危桥2座，建设公路安防设施24公里，新建高标准农田9000亩，基础设施更加完善。健全人居环境整治长效机制，港口村获评市级美丽乡村示范村，涂家湖村、毡帽湖村获评市级农村人居环境整治提升改善成效明显村，宜居宜业和美乡村画卷徐徐铺展。三是生态环境绘绿色。上级转交办问题全部整改销号，山水林田湖草沙一体化保护和修复、农村黑臭水体治理试点等生态项目圆满完工，园区环保管家、环境监管智慧平台作用有效发挥，全区空气优良率达94.4%，提升3%，两湖水质持续改善，土壤环境质量稳定达标。

4.社会民生全面进步。一是群众获得感成色更足。18项省市重点民生实事任务圆满完成，新建地表水厂工作取得实质性进展，公租房办证等一批群众“急难愁盼”问题得到有效化解。“三馆”开放运营，各类文体活动接连举行，群众精神文化需求得到更好满足。二是群众幸福感更可持续。合作办学成果显著，2024年一中高考本科上线率达69%，获评常德市2024年教学质量奖。区人民医院医疗设备持续更新，三级医疗服务网络基本建立。全年新增城镇就业1081人，城镇登记失业率仅3.1%，沙河社区、清水塘社区、育才社区分获省市充分就业社区。企保、机保退休人员养老金人均分别上调98.14元、125.11元，位居全市前列。三是群众安全感更有保障。筑牢安全防线，全年未发生一起较大及以上安全生产事故。强化应急处置，雨雪冰冻等自然灾害实现高效应对。全力防范化解风险，保交楼、保交房工作基本完成，政府债务风险平稳可控。常态化开展扫黑除恶，强化信访积案化解，实现特护期进京零登记，社会大局持续和谐稳定。

5.党的建设持续巩固。一是政治引领走深走实。严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，扎实开展科级干部培训班、党员干部轮训班、音乐思政课等活动，推动党的创新理论更加深入人心。二是基层建设见行见效。坚决落实基层减负各项举措，取消村级工作事项62项，减牌434块。全年调整干部2次，职级晋升3次，动态储备村级后备干部143人，干部队伍活力持续激发。充分发挥党组织战斗堡垒作用，祝丰镇获评全市抓党建促乡村振兴示范乡镇，天福社区、中洲社区、民安村党总支获评市级抓党建促乡村振兴示范村党组织。三是正风肃纪从严从紧。扎实开展党纪学习教育，创新廉政宣传载体，农垦博物馆获批市级廉洁文化示范基地，“党纪学习小剧场”系列动漫视频获三湘风纪重点推介。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，立案数、结案率均排名小区第一。高压推进正风肃纪，全年共立案51起，给予党纪政务处分42人，组织处理57人。四是党群战线同心同向。严格落实民族宗教政策，扎实推进党管武装、国防动员等工作，充分发挥工青妇等群团组织作用，党群凝聚力持续提升。传承农垦精神，《初心》系列视频广泛传播，全区上下向心力持续增强。

二、2025年工作计划

2025年，是“十四五”收官之年，也是“十五五”谋篇之年，更是实施“三大战略”、开展“三大行动”，全力推进和美西洞庭建设的攻坚之年。我区将紧跟上级决策部署，以进一步全面深化改革为突破点，以锚定“三个高地”、推进“二次创业”为着力点，以实施“三大战略”，开展“三大行动”为落脚点，务实重干谋发展，砥砺奋进建新功。

1.聚焦聚力园区攻坚。一是突出创新抓招商引资。充分发挥园区供地便捷、基础设施较优等独特优势，立足园区主特产业定位,力争全年新引进产业项目12个以上，其中过10亿元项目1个以上。二是突出质效抓企业培育。强化梯度培育，加大骨干企业扶持力度，力争工业税收过2亿元，其中税收过5000万企业1家、过1000万企业4家、过500万企业7家以上；精心指导企业申报科技创新项目和高新技术企业，力争新增高新技术企业2家以上、科技型中小企业3家以上。三是突出保障抓营商环境。完善落实区领导包保、部门联系服务企业工作机制，深入开展“送解优”专项行动，持续办好暖企座谈会，全面落实惠企政策，精准助企纾困解难。重点解决水质不佳、物流成本贵、融资贷款难等制约园区发展的要素短板问题，全力打造最优营商环境。

2.聚焦聚力项目建设。一是聚精会神谋项目。精准把握国家政策动向，聚焦资金重点投向，立足区情实际，精心策划包装储备项目，抓实抓细项目前期工作，切实提高项目成熟度和审批通过率，全力争取全域乡村土地综合整治、S307大中修、保障性安居工程、集中供热、排水能力建设、城乡供水一体化等重点项目进入国省笼子。二是千方百计争项目。全力争取中央预算内资金、专项债、超长期特别国债等项目资金4.75亿元以上，一般性转移支付资金2.75亿元以上。其中争取专项债1.5亿元、置换债1.76亿元、一般债2千万元，全域乡村土地综合整治项目资金3亿元，为全区经济社会发展提供坚实资金保障。三是全力以赴推项目。全面落实“6411”推进机制，强化全过程服务和全要素保障，全力推动项目早建成、早见效；重点推进在谈项目早日开工建设，在建项目早日投产达效；加强项目全流程监管，确保程序合法、手续完备；强化项目后期管护，确保项目持续发挥效益。

3.聚焦聚力城乡建设。一是增强城镇功能。坚持精致建设，推动产城融合发展、中心城区做大做强；完成城中村提质改造，对迎丰大道临街房屋进行立面改造；加快推进原龙泉办事处老旧危房翻新、原供销社D级危房维修加固、垃圾中转站等项目建设，持续完善雨污管网、排水系统、道路安防等基础设施。二是提升城镇品质。坚持精细管理，加强充电停车棚、公共停车位等基础设施配套建设，持续抓好主干道路交通秩序、环境卫生、市容市貌精细化综合治理。三是繁荣城镇经济。坚持精益经营，做好城镇经营、商贸扩容、文旅提质等“三篇文章”。

4.聚焦聚力民生改善。一是扎实办好民生实事。聚焦群众关切，用心用情办好民生实事；深入推进一中合作办学，加强师德师风建设，稳步提升教育教学质量；强化人民医院重点专科和村（社区）卫生室建设，切实提升医疗服务水平；全力推进新建地表水厂项目建设，彻底解决群众安全饮水难题，提升人民群众的幸福感、获得感。二是全力促进充分就业。全面落实就业创业政策，统筹抓好农民工、城镇困难人员、退役军人、低收入人口等重点群体就业，全年新增城镇就业1000人以上、农村劳动力转移就业150人以上。三是全力加强社会保障。持续提高养老保险、医疗保险覆盖面，稳步实现社保扩面提质；稳妥有序做好渐进式延迟法定退休年龄改革实施工作；加强孤寡老人、留守儿童关爱保护；优化养老服务供给，完善“居家+社区”“康养+医养”等养老服务体系。切实抓好殡葬领域专项整治，稳步提升殡葬服务质量；用心做好助残、济困、优抚工作，全面保障困难群众基本生活。

5.聚焦聚力安全稳定。一是坚决守住重大风险底线。扎实做好意识形态、公共安全等方面风险排查处置；持续抓好“保交房”工作，加大保障性住房建设和供给，促进房地产市场平稳健康发展；严厉打击非法金融活动，依法稳妥处置非法集资重大案件；常态化开展扫黑除恶，加大黄赌毒、电信诈骗等违法犯罪打击力度，建设更高水平的平安西洞庭。二是坚决守住安全生产底线。严格落实“三管三必须”要求，压紧压实“四方责任”，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，扎实推进工贸企业、道路交通、建筑施工、消防、燃气等重点行业领域隐患排查整治，坚决防范遏制较大及以上安全生产事故。三是坚决守住生态环保底线。牢固树立“两山”理念，深入打好污染防治攻坚战，全面完成突出生态环境问题整改销号，切实抓好秸秆禁烧、扬尘管控、企业废气废水监管、土壤污染防治等工作，确保全年空气优良天数达350天以上、两湖水质保持在Ⅳ类及以上、土壤环境质量稳定达标。