中共常德市西洞庭管理区委员会关于2025年法治政府建设工作情况的报告

中共常德市委、常德市人民政府：

2025年，西洞庭管理区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，扎实推进依法行政，有效化解矛盾纠纷，持续提升法律服务质效，圆满完成了法治政府建设各项任务，为经济社会持续健康发展营造了良好的法治环境。现将相关情况报告如下：

一、2025年工作情况

1.聚焦精准普法，全面营造尊法守法社会氛围

一是狠抓领导干部学法。坚持将领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，始终将习近平法治思想作为区党委会议“第一议题”、党委理论学习中心组和党校培训班的必学内容，稳步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是创新普法宣传形式。按照“八五”普法收官之年工作要求，依托“农村法制宣传月”“宪法宣传周”“国家安全日”等活动节点，搭建法治文化舞台，举办法治文艺演出，发放各类法制宣传单、书籍、文化产品8000余份。同时，立足“一村一法律顾问”制度，开展坐班咨询，受理群众咨询200余人次、提供专业建议100余条，受理法律援助事项6件，为群众提供便捷、高效、优质的公共法律服务。三是强化普法阵地建设。今年以来，新增法治校园1个，法治文化墙1处，法治文化汇演台1处，让法治元素持续充盈校园，有效提升教师和学生法治意识。

2.聚焦依法行政，严格规范行政执法权力运行

一是严格执行重大决策审查制度。坚持科学决策、民主决策、依法决策，对涉及重大公共利益、群众切身利益事项，落实“三重一大”事项集体决策制度，执行《西洞庭重大决策程序实施办法》，履行专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序，确保重大决策过程合法有效。二是严格落实文件审查备案制度。2025年依法审查重大投资项目、重大经济合同30份，法律文件18份，涉法事务2次，复议应诉1件。规范性文件备案率、报备及时率、规范率均达100%。三是严格规范行政执法行为。公开涉企行政执法事项目录清单和检查计划，深入开展涉企行政执法服务突出问题专项整治，组织开展重点领域执法监督检查2次，行政执法案卷评查2次，对案卷中存在问题逐一交办，狠抓整改，持续优化法治化营商环境。

3.聚焦基层治理，全力维护社会和谐稳定

一是深入推进矛盾纠纷排查化解。聚焦矛盾纠纷排查化解主责主业，结合上级安排和我区实际，深入开展各类矛盾专项排查行动，及时梳理掌握纠纷隐患。同时，充分发挥各级矛盾纠纷调解委员会作用，全年调解各类矛盾801件，调解成功763件，成功率95.26%，有力维护了社会稳定。二是大力推进调解队伍建设。有序推进人民调解委员会换届选举和人民调解员培训工作，通过线上视频授课、线下律师讲解相结合的方式，组织了2期培训班，培训100余人次。同时，吸纳31名各领域业务骨干充实调解专家库，有效提升了队伍的调解能力。三是强力推进重点人员帮教管控。对社区矫正对象实行重点时期每日情况报告，同时，坚持每季度开展心理团辅课，精准掌握实时动态和心理状态。对安置帮教人员按要求开展走访，及时掌握其务工等相关情况，2025年，全区在册社区矫正对象和安置帮教人员无脱管漏管、无犯罪收监等情况。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，区党委、管委主要负责人坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想，坚决履行推进法治建设第一责任人职责。通过专家授课、集中学习、专题研讨等方式开展专题学习4次，组织党员领导干部第一时间学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，深入学习领会上级关于法治建设工作的重要部署和工作要求，充分提升领导干部依法依规履职意识和能力。同时，督促全区行政机关工作人员加强法律知识学习，2025年，全区学法考法参学率、参考率、通过率均达到100%。

三、存在的问题

一是“谁执法谁普法”工作责任制需进一步压实，部分行政执法单位参与普法宣传的力度还有待加强；二是基层法治力量相对薄弱，基层普法队伍法律专业性、法律素养有待提高；三是领导干部学法用法还不够主动，运用法治思维解决复杂矛盾的能力有待加强。

四、下步工作打算

1.在提升普法实效上精准发力。深入实施“九五”普法规划，深化“法律六进”活动。创新普法载体与形式，提升普法精准性和覆盖面。加强法治文化阵地建设，推动法治精神融入群众生活。

2.在严格依法行政上持续用力。健全依法决策机制，强化行政规范性文件管理。深化执法规范化建设，加强重点领域行政执法监督，确保行政权力在法治轨道上运行。

3.在优化营商环境上激发活力。深化“放管服”改革，推进更多事项“一件事一次办”“帮代办”。完善涉企法律服务机制，持续开展政法系统护企惠企行动，规范涉企行政检查，为企业健康发展营造良好的法治环境。

4.在维护和谐稳定上凝聚合力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，推动矛盾纠纷就地化解。依法加强特殊人群帮扶管控，落实教育帮扶措施，严防脱管漏管，筑牢安全稳定底线。

中共常德市西洞庭管理区委员会

常德市西洞庭管理区管理委员会

                     2026年2月27日