常德市西洞庭管理区2015年度政府信息公开工作报告

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市政务公开工作要求，由常德市西洞庭管理区政务公开工作办公室编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费情况，其他相关工作情况以及存在的主要问题和改进措施等。本年度报告的电子版可以在常德市西洞庭管理区政府网站下载，如对本年度报告有疑问，请联系西洞庭管理区政务公开工作办公室，联系电话：0736-7508818。

一、概述

根据《条例》要求，2015年进一步加强政府信息公开工作。为此，配备了3名兼职工作人员，设立了西洞庭管理区政务公开工作办公室、信息申请受理点，并开辟了西洞庭管理区政务公开电子阅览室、政府信息查阅室等。制定了《常德市西洞庭管理区2015年政务公开工作要点》、《常德市西洞庭管理区2015年度政务公开工作考核办法》。截至2015年底，西洞庭管理区政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

1.工作机构情况。西洞庭管理区政务公开办为西洞庭管理区办公室组成部门，负责管理区管委会政务公开工作，指导全区各办事处（镇）、部委办局和企事业单位的政务公开工作。管理区办公室主任兼任政务公开办主任，有两名兼职工作人员。全区各办事处（镇）、部委办局和企事业单位办公室负责本单位政务公开工作，办公室主任兼任政务公开专干。

2.年初抓布置。4月份召开了管委会主任办公会议专题研究了政务公开工作，听取了办公室关于全市政务公开工作会议精神的汇报，研究了全区政务公开工作，调整了领导小组。并随后召开了全区政务公开工作会议，管委会主任、各单位分管领导和办公室主任参会。区办公室主任对全区2015年政务公开工作进行了布置。

3.规范公开内容。《管理区2015年政务公开要点》明确规定如下内容必须公开：管理区重大决策、生物科技园发展规划、建设工程招标、拆迁补偿、“三农”补贴、各类收费标准、为民办实事各项指标的完成情况、公务员招录、事业编招聘、干部提拔、奖励、评先、退休费调整、城镇职工医疗费报销标准、城镇居民医疗费报销标准、新农合医疗费报销标准、城镇最低生活保障、农村最低生活保障、工会和民政等部门的其他救济及救助等。

4.完善公开机制。一是将政务公开与党务公开有机结合，实现政务和党务公开工作的齐头并进，并纳入年度工作考核的重要内容，建立了相应的检查、考核与奖惩机制。二是做好村（居）委会的政务公开工作。我区每个村（居）委会都设立了政务公开宣传栏，村支两委和居委会的政务都在其上公开，特别是涉及到老百姓切身利益的事务，如：拆迁补偿、“三农”补贴、各类收费标准、退休费调整、城镇职工医疗费报销标准、城镇居民医疗费报销标准、新农合医疗费报销标准、城镇最低生活保障、农村最低生活保障、工会和民政等部门的救济和救助等。三是建立了政务公开的反馈机制。通过网络、意见箱、举报热线等渠道，及时收集整理党员群众的意见和建议，经政务公开领导小组办公会议讨论研究后，迅速拿出处理、整改意见，并及时公开处理意见。

5.拓展公开渠道。按照政务公开办的相关要求，围绕方便群众知情、办事、监督这一核心，结合实际，在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式。一是依托管理区网络信息平台，推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径，将各项制度、办事服务内容等公开信息编制公开目录，逐一上网发布。二是充分利用社保办事大厅等窗口单位开展政务公开工作，通过印发宣传手册和折页，以及要求相关职能单位设立政务公开专栏等形式公布相关政（党）务信息，及时公开公众最关心的信息，并及时更新发布内容，为群众提供便利服务。让各职能部门的运作情况置于“阳光”下，防止了“暗箱”操作等问题。

二、主动公开政府信息情况

西洞庭管理区到2015年底累计主动公开政府信息1833条，其中网上公开1032条，全文电子化率达100%。其中，本年度新增的主动公开政府信息35条。

管理区机关政府信息公开的主要载体是政府网和电视台。我区网民不多，特别关心政治和政务工作的1万多名退休老同志习惯通过看电视、看报、看宣传栏了解情况。因此，各办事处（镇）、村、居委会等基层单位政务公开的主要方式是充分利用电视台和宣传栏为主，召开群众大会和利用政府网宣传为辅。

没有需要说明的其它情况。

三、依申请公开政府信息情况

西洞庭管理区2015年度没有接到政府信息公开申请。

四、政府信息公开咨询处理情况

西洞庭管理区2015年度共接受咨询258次，主要是电话接听、市长热线办交办、“常德论坛”市民留言。2015年度政府信息公开专栏访问量为15万次，群众最关心的信息依次为：离退休人员增加工资、惠农政策、招商引资及拆迁补偿政策、土地承包情况、新农村建设情况、重大建设工程承包情况、各类收费情况。

没有需要说明的其它情况。

五、政府信息公开复议、诉讼情况

西洞庭管理区2015年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案。

没有需要说明的其它情况。

六、政府信息公开支出与收费

工作人员情况：管理区领导班子由管委会主任负责政务公开工作，党委办、管委办主任兼政务公开办主任，管委办1名秘书、政府网站1名技术人员兼政务公开办工作人员。

政府信息公开事务的财政与实际支出情况：财政预算10000元，实际开支10000元，主要用于购买设备。

与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出：没有这方面的开支。

对公民、法人和其他组织的收费及减免情况：没有。

没有需要说明的其它情况。

七、其它相关工作情况

办事公开情况：通过网络、电视、宣传栏公开办事依据、过程和结果。

承担政务公开示范点工作推进情况：全区共建立了6个示范点，并组织各单位专干参观学习。

八、存在的主要问题和改进措施

（一）存在的主要问题

1.工作力量还不够。西洞庭各单位承担的中心工作很多，任务很繁重，而工作人员又严重不足，职能也不健全，各单位已是满负荷运转，在推进政务公开工作中显得有些力不从心，尤其是区政务公开办加挂在区办公室，而区办公室是集区党委办、区管委办、区农垦办等为一体，同时还承担了区实事办、区政务公开办、区应急办、区信息办、区改革办、区机要室、区档案室、区信访办等工作任务，但是包括办公室主任在内都只有10名工作人员，还有一名副主任在市规划局挂职学习，人力严重不足，工作开展难以做到细致化。

2.开展水平参差不齐。受硬件条件的限制，有独立院落的单位宣传工作明显要比其他单位做得好，而在机关大楼集体办公的单位只能依托网络公开。

（二）改进措施

继续组织区内各行政事业单位工作人员深入学习和贯彻落实好《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步搞好网上政务公开。继续指导各部门、办事处（镇）、事业单位、村、居委会搞好政务公开。力争办一个管理区政务公开专栏。 

                         常德市西洞庭管理区管理委员会

2015年度常德市西洞庭管理区政府信息公开工作统计表