《西洞庭管理区政务质效提升专项行动实施方案(2022-2026年)》的解读

一、制定背景和依据

为深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府关于深化“放管服”改革转变政府职能的决策部署，推动全区政务服务标准化、规范化、信息化，以优质的服务激发企业活力、提升群众满意度，为创建“五好”园区创造优质高效的营商环境，根据上级有关规定，结合我区实际，制定本实施方案。

二、主要内容

实施方案共分为6个部分，明确了工作目标，细分了工作任务。每项工作都明确了相应单位具体负责，实行牵头部门抓总揽、其他部门配合实施的工作机制。主要内容如下：

（一）对标全国一流，提升办事服务效率。具体包括四个方面：一是简化政务服务事项，实现“马上办”。到2026年，实现办事材料在现有基础上平均压减40%以上,平均法定办理时限提速95%以上。二是推动政务服务下沉，实现“就近办”。到2026年,基本实现个人服务事项“小事不出村”。三是创新政务服务方式，实现“智能办”。到2026年，实现75%以上事项办理结果电子化，80种高频电子证照标准化、场景化共享应用，全区政务服务事项网办率达到98%，主动评价率达到100%。四是优化政务服务流程，实现“一次办”。到2026年，在全区范围内推动不少于300个高频事项实现要素“能同尽同”“一次办理”。

（二）优化审批服务，提升项目建设速度。具体包括三个方面内容：一是推进工程建设项目审批再提速。二是实施“交房即交证”改革。三是实现区政公用服务“一站通办”。

（三）聚焦规范透明，提升监管执法水平。具体包括四个方面：一是严格落实行政执法“四项制度”。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核和执法决定说明理由等“四项制度”,促进严格规范公正文明执法。二是实现“双随机、一公开”监管全覆盖。三是大力推广柔性监管。完善市场主体轻微违法行为容错纠错机制，在全区范围内推广“柔性监管”。四是加大信用监管力度。全面建立信用承诺制度，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,做到信用核查符合条件的“承诺即办”。

（四）强化政策兑现，提升政策落地效能。具体包括三个方面：一是梳理惠企政策“三清单”。“三清单”,即政策事项清单、落实责任清单、办理时限清单。二是配合政策服务平台升级工作。三是提升惠企政策兑现效率。对国、省、市、区出台的优商惠企政策，建立政策兑现“绿色通道”，兑现时间提速三分之一以上。

（五）坚持真抓实干，提升干部作风形象。具体包括三个方面：一是切实维护群众利益。设置西洞庭管理区“7508818”便民热线涉企专线，实现涉企问题“接诉即办”。二是切实锻造实干作风。三是切实擦亮清廉底色。三是深化小微权力“监督一点通”服务平台运用。

（六）完善推进机制，提升专项行动效果。具体包括三个方面：一是加强组织领导。二是明确工作责任。三是严格督查问效。